當前位置:網站首頁 > 新聞中心 > 行業資訊
行業資訊
水利部召開全國水利工程質量管理工作視頻會議
【字體: 【2013-04-18 08:04:54】【浏覽人次:2372

堅持百年大計質量第一不動搖

推動水利工程質量管理再上新台階


   4月10日,水利部召開全國水利工程質量管理工作視頻會議,深入貫徹國務院《質量發展綱要》,安排當前和今後一個時期水利建設質量管理工作,部署2013年水利工程質量管理年活動。水利部部長陳雷出席會議并講話,他強調,水利工程質量管理工作事關人民群衆生命财産安全,事關經濟社會發展大局,要堅持“百年大計、質量第一”不動搖,以更加負責的态度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風、更加紮實的工作,推動水利工程質量管理再上新的台階,為加快水利改革發展作出新的貢獻。

水利部副部長矯勇主持會議,部黨組成員、總規劃師周學文,總工程師汪洪出席會議。部建設與管理司主要負責人就2013年水利工程質量管理年活動安排作了說明,江蘇、安徽、山東、湖南和雲南省水利廳作了典型發言。

陳雷指出,水利建設百年大計,工程質量是生命線。水利部曆來高度重視工程質量,通過改革體制機制、創新建管模式、完善規章制度、強化監督檢查,水利工程質量總體趨好。但是也要看到,當前大規模水利建設全面展開,水利工程點多、面廣、量大,中小工程實施主體基層化,水利工程質量管理也存在一些問題,必須引起高度重視。陳雷對深入貫徹落實國務院《質量發展綱要》、加強水利工程質量管理工作進行了全面部署。

第一,準确把握質量管理要求。全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,按照中央關于加快水利改革發展的決定和國務院《質量發展綱要》的要求,進一步強化質量意識,完善管理機制,落實主體責任,加強政府監督,全面提升水利建設質量管理工作能力和水平。在質量管理工作中,要堅持把以人為本作為價值導向,把安全為先作為基本要求,把誠信守法作為重要基石,把夯實基礎作為保障條件,把創新驅動作為強大動力。

第二,科學制定質量管理目标。水利部印發了《貫徹質量發展綱要提升水利工程質量的實施意見》,明确提出了2020年水利工程質量發展的工作目标和2015年的具體目标。各地要結合本地實際和工程類别,從保證率、可靠度和耐久性等方面細化各項指标,以強化水利工程質量管理為重點,制定具體目标。

第三,認真落實質量管理責任。進一步健全目标明确、責任清晰的工程質量責任體系,建立獎罰分明、懲戒有力的責任追究制度。要落實從業單位質量主體責任,落實從業單位領導人責任,落實從業人員責任,落實質量終身責任制。要落實政府部門對工程的質量監管責任,規範和強化問責制。對發生質量事故的,要按照“四不放過”原則嚴肅處理。

第四,嚴格工程質量過程控制。加強建設項目全過程質量管理,做到層層把關、環環相扣。項目法人、勘察設計單位、施工單位、監理單位要各負其責,認真做好工程建設全過程的質量管理和控制,積極推進第三方強制性檢測。嚴格把好工程建設驗收關,未經法人驗收或驗收不合格的,一律不得投入使用或進行後續工程施工。

第五,切實加強政府監督管理。落實各級水行政主管部門對水利工程質量的監管責任,加大水利工程質量執法力度。加強質量監督機構能力建設,充實監管人員,落實質量監督經費。創新監督方式方法,突出監督重點,提高監督管理效能。推行質量分類監管和差别化監管,提高監管的針對性和有效性。充分發揮“四位一體”監督檢查機制,把工程質量放在監督檢查的突出位置,嚴肅查處質量違法行為。

第六,全面夯實質量管理基礎。抓緊完善質量管理制度,形成覆蓋廣、内容全、措施實的水利工程質量管理制度體系。加快質量标準制定,加快水利工程質量控制和質量管理信息化建設,加強質量風險管理。鼓勵技術創新,着力通過科技進步促進工程質量安全。加大教育培訓力度,造就一支經驗豐富、技術過硬、敢于負責、嚴于管理的水利工程質量管理隊伍。

第七,創新水利建設管理體制。在全面落實項目法人責任制的基礎上,對點多面廣、項目較小的水利工程,按照精簡、高效、統一、規範和專業化管理的原則,着力推廣集中建設管理模式。積極開展代建制、總承包制、BT、BOT等建設管理模式試點。大力推進水利工程建設項目招标投标進入公共資源交易市場。切實加強縣級水利工程質量監督能力建設,實現對面上水利項目質量的有效監管。

第八,健全水利建設誠信體系。以守信激勵和失信懲戒制度建設試點為契機,全面推進水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步公開水利工程建設項目信息和市場主體信用信息,建立全行業統一的市場主體信用等級評價管理辦法,積極探索信用信息在水利建設中的應用途徑和辦法,将信用信息應用到水利工程建設和質量監管活動的各個環節,形成“一處失信,處處受制”的信用監管體系,營造水利行業誠實守信的良好環境。

陳雷就2013年水利工程質量管理年活動提出明确要求。一要加強領導,廣泛發動。二要突出重點,抓住關鍵。三要加強宣傳,形成氛圍。四要鞏固成果,總結提高。

矯勇要求,各單位要認真學習和落實好本次會議的精神。一要及時将會議精神向當地政府分管領導進行彙報,及時将會議精神傳達到基層,傳達到每一位幹部職工。二要抓好水利工程質量管理工作的落實,狠抓質量意識提升,狠抓體制機制建設,狠抓政府質量監督,狠抓質量管理培訓。三要紮實開展水利工程質量管理年活動,切實加強組織領導,開展質量隐患大排查活動,大力推進誠信體系建設,加大質量問題整改和質量事故查處力度,完善質量激勵機制,努力形成政府重視質量、企業追求質量、行業崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

水利部有關司局和直屬單位負責人在主會場參加會議,各流域機構、各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)、各計劃單列市水利(務)局、新疆生産建設兵團水利局負責人在分會場參加會議。